4 Ιουλίου 2022 από τον Michael Roberts
Michael Roberts – The global solution: private or public? – Brave New Europe
Πληθωρισμός, κίνδυνος παγκόσμιας ύφεσης, αυξανόμενη ανισότητα και αυξανόμενο χρέος
για τον παγκόσμιο νότο, υπερθέρμανση του πλανήτη, πόλεμος – θα μπορούσα να
συνεχίσω. Αυτά είναι τα ρήγματα που εμφανίζονται στην παγκόσμια οικονομία το 2022. Τι
πρέπει να γίνει για αυτό; Είναι αποκαλυπτικό να εξετάζουμε τις λύσεις που προσφέρουν οι
αναλυτές που γράφουν για το ΔΝΤ στο μηνιαίο περιοδικό Χρηματοδότηση και Ανάπτυξη
(F&D).
Ο νέος επικεφαλής οικονομολόγος του ΔΝΤ , Pierre-Oliver Gourinchas ξεκινά στο τεύχος
Ιουνίου του F&D: “Όπως ένας σεισμός , ο πόλεμος έχει επίκεντρο, που βρίσκεται στη
Ρωσία και την Ουκρανία. Το οικονομικό τίμημα σε αυτές τις δύο χώρες είναι εξαιρετικά
μεγάλο”. Ο Γκουρίνχας παραθέτει τα διόδια. Ο πρώτος αντίκτυπος είναι στην τιμή των
εμπορευμάτων. Δεύτερον, οι εμπορικές ροές έχουν διαταραχθεί σε μεγάλο βαθμό. Τρίτον,
ο πόλεμος προκάλεσε σύσφιξη των οικονομικών συνθηκών.
Συνεχίζει: « Η αναλογία του σεισμού είναι ίσως η πιο κατάλληλη επειδή ο πόλεμος
αποκαλύπτει μια ξαφνική αλλαγή στις υποκείμενες « γεωπολιτικές τεκτονικές πλάκες ». Ο
κίνδυνος είναι αυτές οι πλάκες να απομακρυνθούν περαιτέρω, κατακερματίζοντας την
παγκόσμια οικονομία σε ξεχωριστά οικονομικά μπλοκ με διαφορετικές ιδεολογίες, πολιτικά
συστήματα, τεχνολογικά πρότυπα, συστήματα διασυνοριακών πληρωμών και εμπορίου και
αποθεματικά νομίσματα. « Ο πόλεμος έκανε εμφανείς βαθύτερες αποκλίνουσες
διαδικασίες. Πρέπει να εστιάσουμε σε αυτά και να τα κατανοήσουμε εάν θέλουμε να
αποτρέψουμε την τελική κατάρρευση της παγκόσμιας οικονομικής μας τάξης ».
Αναγνωρίζει ότι ο ιμπεριαλισμός των ΗΠΑ θα παραμείνει ηγεμονική δύναμη, αλλά ενώ: « η
κυριαρχία του δολαρίου ΗΠΑ είναι απόλυτη και οργανική, (είναι) τελικά εύθραυστη. Αυτό
είναι ένα από τα ρήγματα στην τρέχουσα οικονομική τάξη. Ο τρόπος με τον οποίο θα
εφαρμοστεί αυτή η μετάβαση θα μπορούσε να έχει σημαντική επίδραση στην παγκόσμια
οικονομία και στο μέλλον της πολυμερούς προσέγγισης ».
Ποια είναι η απάντηση? Προφανώς, είναι το ΔΝΤ! Σύμφωνα με τον Γκουρίνχα, « αυτός
είναι ένας κόσμος που χρειάζεται το ΔΝΤ περισσότερο, όχι λιγότερο. Ως θεσμικό όργανο,
πρέπει να βρούμε τρόπους να εκπληρώσουμε την αποστολή μας για να παρέχουμε
οικονομική βοήθεια και εμπειρογνωμοσύνη όταν χρειάζεται και να διατηρήσουμε και να
εκπροσωπήσουμε όλα τα μέλη μας, ακόμα κι αν το πολιτικό περιβάλλον το κάνει πιο
δύσκολο. Εάν οι γεωπολιτικές τεκτονικές πλάκες αρχίσουν να απομακρύνονται, θα
χρειαστούμε περισσότερες γέφυρες, όχι λιγότερες ».
Αυτό είναι ένα ειρωνικό συμπέρασμα δεδομένου του ιστορικού του ΔΝΤ στη συμπίεση της
ανάπτυξης και των δημόσιων δαπανών και του βιοτικού επιπέδου σε οποιεσδήποτε χώρες
τα τελευταία 40 χρόνια προς το συμφέρον της «μείωσης του χρέους και της
δημοσιονομικής ευημερίας». Το ΔΝΤ απέτυχε να μετριάσει την αύξηση της φτώχειας για
εκατομμύρια ανθρώπων από την ύφεση του COVID και εξακολουθεί να μην προσφέρει
κανένα αποτελεσματικό πρόγραμμα για την ανακούφιση δισεκατομμυρίων ανθρώπων που
ζουν σε χώρες με τεράστια χρέη. Ούτε λέξη από τον Γκουρίνχα για διαγραφή αυτών των
χρεών . Το ΔΝΤ είναι λιγότερο γέφυρα πάνω από τα παγκόσμια ρήγματα και περισσότερο
συμβάλλει σε περισσότερες ρωγμές.
Σεένα άλλο άρθρο , ο Nicholas Mulder, ο συγγραφέας του The Economic Weapon: The
Rise of Sanctions as a Tool of Modern War , εξηγεί πώς οι κυρώσεις που επιβάλλονται
από τη «Δύση» στη Ρωσία και επίσης αυτές που έχουν ήδη τεθεί στην Κίνα έχουν σοβαρές
συνέπειες παγκοσμίως, ιδιαίτερα για φτωχές χώρες: « Οι κυρώσεις έχουν παγκόσμιες
οικονομικές επιπτώσεις πολύ μεγαλύτερες από οτιδήποτε έχουμε ξαναδεί. Το μέγεθός τους
θα πρέπει να οδηγήσει στην επανεξέταση των κυρώσεων ως ισχυρού μέσου πολιτικής με
σημαντικές παγκόσμιες οικονομικές επιπτώσεις ». Οι σαρωτικές κυρώσεις κατά της
Ρωσίας έχουν συνδυαστεί με την παγκόσμια κρίση της εφοδιαστικής αλυσίδας και τη
διακοπή του ουκρανικού εμπορίου εν καιρώ πολέμου, προκαλώντας ένα μοναδικό ισχυρό
οικονομικό σοκ. Πρόσθετες κυρώσεις στις εξαγωγές πετρελαίου και φυσικού αερίου της
Ρωσίας θα μεγεθύνουν περαιτέρω αυτές τις επιπτώσεις.
Και πάλι, ποια είναι η απάντηση; Λοιπόν, φυσικά, ο τερματισμός της σύγκρουσης Ρωσίας-
Ουκρανίας είναι το πρώτο που μας έρχεται στο μυαλό. Αλλά αυτό από μόνο του δεν θα
σταματήσει την εξάπλωση των κυρώσεων (εμπόριο, τεχνολογία και χρηματοδότηση)
καθώς τα όπλα πολέμου χρησιμοποιούνται τώρα από το ιμπεριαλιστικό μπλοκ εναντίον
οποιωνδήποτε εθνών αντιστέκονται στα συμφέροντα αυτού του μπλοκ.
Ο Μώλντερ λέει ότι είναι προς το συμφέρον της ευημερίας του παγκόσμιου πληθυσμού και
της σταθερότητας της παγκόσμιας οικονομίας να αναλάβουμε συντονισμένη δράση για να
αντιμετωπίσουμε τις συνέπειες των κυρώσεων στη Ρωσία. Ορισμένες προσαρμογές
πολιτικής θα μπορούσαν να βοηθήσουν. Πρώτον, οι προηγμένες οικονομίες θα πρέπει να
επικεντρωθούν σε μακροπρόθεσμες επενδύσεις υποδομής για να αμβλύνουν τις πιέσεις
της εφοδιαστικής αλυσίδας, ενώ οι αναδυόμενες αγορές και οι αναπτυσσόμενες οικονομίες
θα πρέπει να θέτουν τη στήριξη του εισοδήματος ως προτεραιότητα. Συμβαίνει κάτι από
αυτά;
Δεύτερον, οι κεντρικές τράπεζες στις προηγμένες οικονομίες θα πρέπει να αποφεύγουν
την ταχεία αυστηροποίηση της νομισματικής πολιτικής για να αποτρέψουν τη φυγή
κεφαλαίων από τις αναδυόμενες αγορές. Αυτή η λύση έρχεται αντιμέτωπη με τις αυξήσεις
των επιτοκίων που επιδιώκουν με σθένος σχεδόν όλες οι μεγάλες κεντρικές τράπεζες
προκειμένου να «ελεγχθεί ο πληθωρισμός ».
Τρίτον, τα διαφαινόμενα προβλήματα χρέους και ισοζυγίου πληρωμών στις
αναπτυσσόμενες οικονομίες μπορούν να αντιμετωπιστούν μέσω της αναδιάρθρωσης του
χρέους και της αύξησης του μεριδίου τους στην κατανομή των Ειδικών Τραβηκτικών
Δικαιωμάτων του ΔΝΤ, ενός τύπου διεθνούς αποθεματικού νομίσματος. Η αναδιάρθρωση
του χρέους, πόσο μάλλον η διαγραφή, αγνοείται από το ΔΝΤ, το οποίο εξακολουθεί να
απαιτεί το κιλό της σάρκας του.
Τέταρτον, η ανθρωπιστική βοήθεια θα πρέπει να επεκταθεί σε αναξιοπαθούσες οικονομίες,
ιδίως με τη μορφή τροφίμων και φαρμάκων. Πείτε το σε φτωχές χώρες που δεν έχουν
εμβόλια κατά τη διάρκεια του COVID και τώρα αντιμετωπίζουν λιμούς.
Πέμπτον, τα μεγάλα οικονομικά μπλοκ του κόσμου θα πρέπει να κάνουν περισσότερα για
να οργανώσουν τη ζήτηση τους για τρόφιμα και ενέργεια για να μειώσουν τις πιέσεις στις
τιμές που προκαλούνται από τη αποθήκευση και την ανταγωνιστική πλειοδοσία. Πώς
μπορεί να επιτευχθεί αυτό όταν η διανομή τροφίμων παγκοσμίως ελέγχεται από μια
χούφτα μονοπωλιακές εμπορικές εταιρείες;
Οι λύσεις του Mulder είναι προς το συμφέρον της ευημερίας του παγκόσμιου πληθυσμού,
αλλά όχι προς το συμφέρον του μεγάλου κεφαλαίου, της χρηματοδότησης, των ορυκτών
καυσίμων και των εταιρικών κερδών. Και καταλήγει: « Εάν δεν εφαρμοστούν τέτοιες
πολιτικές τους επόμενους μήνες, θα είναι δικαιολογημένες σοβαρές ανησυχίες για τις
παγκόσμιες οικονομικές προοπτικές για το 2022 και μετά ». Αλλά υπάρχει μεγάλη
πιθανότητα να συμφωνηθεί σε παγκόσμιο επίπεδο οποιοδήποτε από αυτά τα μέτρα, πόσο
μάλλον να «τεθεί σε εφαρμογή»;
Στη συνέχεια, υπάρχει η υπερθέρμανση του πλανήτη και η κλιματική αλλαγή: ο Tharman
Shanmugaratnam είναι ανώτερος υπουργός στη Σιγκαπούρη και πρόεδρος της Ομάδας
των Τριάντα (το νέο διεθνές τραπεζικό φόρουμ). Στο άρθρο του στο F&D, ανησυχεί ότι η
διακοπή της παροχής ρωσικού φυσικού αερίου στην Ευρώπη και αλλού μπορεί να είναι
πολύ δαπανηρή σε εκατομμύρια, αλλά εκτιμά ότι προσφέρει επίσης μια ευκαιρία να
προχωρήσουμε προς τη μείωση των εκπομπών ορυκτών καυσίμων για να φτάσουν σε
καθαρά μηδενικά επίπεδα έως το 2050. Αλλά ακόμη και αυτό φαίνεται απίθανο δεδομένης
της απότομης αύξησης της παραγωγής άνθρακα προκειμένου να αντισταθμιστούν οι
μειώσεις της προσφοράς αερίου, καθώς και της επέκτασης της υποβαθμισμένης
παραγωγής σχιστολιθικού πετρελαίου στις ΗΠΑ.
Η μετατροπή της παγκόσμιας οικονομίας από την τρέχουσα πορεία της σε μια που
επιτυγχάνει καθαρές μηδενικές εκπομπές άνθρακα μέχρι τα μέσα του αιώνα θα κόστιζε 25
τρισεκατομμύρια δολάρια σε επενδύσεις σε υποδομές. Ο Shanmugaratnam λέει: «
Μετρημένες από κοινωνική προοπτική (η υπογράμμιση δική μου), αυτές οι επενδύσεις
αποδίδουν πολλαπλάσια, δεδομένου ότι η χρήση ενέργειας από ορυκτά καύσιμα κοστίζει
περισσότερο σε εξωτερικές ζημιές παρά προσθέτει αξία στο ΑΕΠ ». Έτσι ο
Shanmugaratnam θέλει να επενδύσει σε αυτό που αποκαλεί «δημόσια αγαθά»: Πρέπει να
επενδύσουμε σε σημαντικά υψηλότερα επίπεδα, για μια σταθερή περίοδο, στα δημόσια
αγαθά που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των πιο πιεστικών προβλημάτων του
κόσμου. Πρέπει να καλύψουμε πολλά χρόνια ανεπαρκούς επένδυσης σε ένα ευρύ φάσμα
κρίσιμων τομέων—από το καθαρό νερό και τους εκπαιδευμένους δασκάλους στις
αναπτυσσόμενες οικονομίες έως την αναβάθμιση μιας γερασμένης υποδομής logistics σε
ορισμένες από τις πιο προηγμένες οικονομίες. Έχουμε όμως τώρα την ευκαιρία να
υποκινήσουμε ένα νέο κύμα καινοτομιών για να αντιμετωπίσουμε τις προκλήσεις των
παγκόσμιων κοινών, από δομικά υλικά χαμηλών εκπομπών άνθρακα, προηγμένες
μπαταρίες και ηλεκτρολύτες υδρογόνου, έως συνδυαστικά εμβόλια που στοχεύουν στην
ταυτόχρονη προστασία από μια σειρά παθογόνων παραγόντων . ”
Ναι, ακούγεται υπέροχο. Αλλά εδώ έρχονται στο μυαλό δύο πράγματα. Γιατί υπήρξε τόση
«υποεπένδυση» σε τέτοιες «κρίσιμες περιοχές» μέχρι τώρα; Ο Shanmugaratnam δεν
προσφέρει καμία εξήγηση, αλλά τα στοιχεία (που αναλύονται πολλές φορές σε αυτό το
ιστολόγιο) δείχνουν ότι είναι η αποτυχία των καπιταλιστικών τομέων της παγκόσμιας
οικονομίας να επενδύσουν επειδή η κερδοφορία στις «παραγωγικές επενδύσεις» βρίσκεται
σε μακροπρόθεσμη πτώση, ιδιαίτερα στον 21ο αιώνα. Αντίθετα, το κεφάλαιο έχει
προχωρήσει σε χρηματοοικονομική κερδοσκοπία και κερδοσκοπία ακινήτων, λόγω των
χαμηλών ή σχεδόν μηδενικών επιτοκίων δανεισμού.
Ώρα για αλλαγή λέει ο Shanmugaratnam: « Πρέπει τώρα να αναπροσανατολίσουμε τα
δημόσια οικονομικά, σε συνεργασία με το φιλανθρωπικό κεφάλαιο όπου είναι δυνατόν ( ! –
MR ), προς την κινητοποίηση ιδιωτικών επενδύσεων για την κάλυψη των αναγκών των
παγκόσμιων κοινών (η υπογράμμιση δική μου). Επομένως, η απάντηση είναι να
βασιστούμε στο ιδιωτικό κεφάλαιο που υποστηρίζεται από δημόσιο χρήμα για να κάνουμε
τον καπιταλιστικό τομέα να επενδύσει. Αυτή η προσέγγιση έχει δοκιμαστεί ξανά και ξανά
και σαφώς απέτυχε. Ωστόσο, ο Shanmugaratnam επιμένει σε αυτήν τη λύση (όπως
πρέπει): « Σχεδόν οι μισές τεχνολογίες που απαιτούνται για να φτάσουμε σε καθαρά
μηδενικά επίπεδα μέχρι τα μέσα του αιώνα εξακολουθούν να είναι πρωτότυπες. Οι
κυβερνήσεις πρέπει να γδάρουν το δέρμα τους στο παιχνίδι για να αξιοποιήσουν την
Έρευνα & Ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα, και να προωθήσουν έργα επίδειξης, για την
επιτάχυνση της ανάπτυξης αυτών των τεχνολογιών και τη διάθεσή τους στην αγορά. Εκτός
από το να φτάσουν έγκαιρα σε μηδενικές εκπομπές, θα πρέπει να στοχεύουν στην τόνωση
μεγάλων νέων βιομηχανιών και ευκαιριών εργασίας .»
Αναγνωρίζει σωστά ότι: « οι κοινωνικές αποδόσεις για την προστασία των παγκόσμιων
κοινών συνήθως θα υπερβαίνουν κατά πολύ τις ιδιωτικές αποδόσεις» και ότι «Η ανάπτυξη
και η παραγωγή εμβολίων σε κλίμακα για την επόμενη πανδημία είναι μια ισχυρή απόδειξη
του ζητήματος. Ένα έργο για την ανοσοποίηση του παγκόσμιου πληθυσμού ακόμη και έξι
μήνες νωρίτερα θα σώσει τρισεκατομμύρια δολάρια και αμέτρητες ζωές ». Σε αυτή την
περίπτωση, γιατί να μην στραφούμε στις δημόσιες επενδύσεις; Λοιπόν, όχι, αντί αυτού «
είναι ισχυρή η αιτία για τον δημόσιο τομέα να μοιραστεί τους κινδύνους με τους ιδιώτες
επενδυτές ». Ο Θεός να βοηθήσει το δημόσιο τομέα τότε.
Ο Shanmugaratnam ζητά παγκόσμιο συντονισμό: « η πρόσθετη διεθνής επένδυση που
απαιτείται για την κάλυψη μεγάλων παγκόσμιων ελλείψεων σε προετοιμασίες, με τις
συνεισφορές δίκαια κατανεμημένες σε όλες τις χώρες, όχι μόνο θα είναι προσιτές σε όλους
αλλά και θα μας επιτρέψουν να αποφύγουμε ένα κόστος που θα ήταν αρκετές εκατοντάδες
φορές μεγαλύτερο εάν αυτές αποτύχουν να δράσουν από κοινού για να αποτρέψουν μια
άλλη πανδημία. Η μακροχρόνια αποστροφή για συλλογικές επενδύσεις στην ετοιμότητα
κατά των πανδημιών αντικατοπτρίζει την πολιτική μυωπία και την χρηματοοικονομική
επιπλαιότητα, την οποία πρέπει να ξεπεράσουμε επειγόντως ».
Πράγματι! Ποια είναι όμως η απάντηση του Shanmugaratnam; Το συνηθισμένο: η
Παγκόσμια Τράπεζα « πρέπει να στραφεί πιο τολμηρά προς την κινητοποίηση ιδιωτικών
κεφαλαίων, χρησιμοποιώντας εγγυήσεις κατά του κινδύνου και άλλα εργαλεία πιστωτικής
ενίσχυσης αντί για άμεσο δανεισμό με βάση τον δικό της ισολογισμό ». Ακριβώς αυτό που
έχει κάνει η Παγκόσμια Τράπεζα εδώ και δεκαετίες, χρησιμοποιώντας δημόσιο χρήμα για
τη χρηματοδότηση ιδιωτικών κεφαλαίων.
Όσον αφορά τον παγκόσμιο συντονισμό για την επίτευξη αυτών των κοινωνικών
καθηκόντων, ο Shanmugaratnam λέει ότι « ένα πιο αποτελεσματικό πολυμερές σύστημα
θα απαιτήσει νέα στρατηγική κατανόηση μεταξύ των μεγάλων εθνών, κυρίως μεταξύ των
ΗΠΑ και της Κίνας, καθώς ο κόσμος στρέφεται αμετάκλητα προς την πολυπολικότητα ».
Δεδομένης, όμως, της τελευταίας συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ , η οποία στοχεύει να
περικυκλώσει και να «περιορίσει» την Κίνα ως εχθρό της Δύσης, ο παγκόσμιος
συντονισμός είναι ξεκάθαρα εκτός ημερήσιας διάταξης.
Ο Shanmugaratnam είναι ξεκάθαρος: « Δεν μπορούμε να έχουμε αυταπάτες ότι μια
ολοκληρωμένη παγκόσμια τάξη πραγμάτων, με τις βαθιές οικονομικές διασυνδέσεις μεταξύ
των εθνών, θα μας εξασφαλίσει από μόνη της την ειρήνη. Αλλά η οικονομική
αλληλεξάρτηση μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, εκτός από τομείς που προσβάλλουν την
εθνική ασφάλεια (! MR), θα καταστήσει τη σύγκρουση πολύ λιγότερο πιθανή από ό,τι σε
έναν κόσμο ολοένα και πιο αποσυνδεδεμένων αγορών, τεχνολογιών, συστημάτων
πληρωμών ή δεδομένων ». Αλλά πώς μπορεί να υπάρξει «οικονομική αλληλεξάρτηση» σε
έναν κόσμο που κυριαρχείται από ένα ιμπεριαλιστικό μπλοκ, με επικεφαλής τις ΗΠΑ, που
στοχεύει να εργαστεί ενάντια σε εκείνες τις μεγάλες οικονομίες που αντιστέκονται στα
συμφέροντά της (Κίνα, Ρωσία και ακόμη και Ινδία);
Το ιδιωτικό κεφάλαιο απέτυχε να μειώσει τη φτώχεια και την ανισότητα – αντίθετα. Δεν
κατάφερε να επενδύσει σε υποδομές και τεχνολογία για να βελτιώσει το βιοτικό επίπεδο
παγκοσμίως και να μειώσει τις εκπομπές άνθρακα – αντίθετα, η παραγωγή και τα κέρδη
των βιομηχανιών ορυκτών καυσίμων συνεχίζουν να αυξάνονται. Είναι σαφές, ακόμη κι αν
οι ειδικοί του ΔΝΤ δεν το παραδέχονται, ότι οι δημόσιες επενδύσεις για το κοινό καλό θα
πρέπει να αντικαταστήσουν τις καπιταλιστικές επενδύσεις για κέρδος για να καλύψουν τις
ανάγκες των πολλών και να εισαγάγουν την τεχνολογία για τη μείωση των εκπομπών και
την επέκταση των εμβολίων και οι εταιρείες ορυκτών καυσίμων πρέπει να τεθούν υπό
δημόσια ιδιοκτησία και έλεγχο και να καταργηθούν σταδιακά. Ο παγκόσμιος συντονισμός
είναι αδύνατος όσο οι ιμπεριαλιστικές δυνάμεις υπαγορεύουν τους όρους. Η ειρήνη και ο
ιμπεριαλισμός μαζί, είναι σχήμα οξύμωρο.
About Author
